Les programmes fédéraux de développement de la main-d'œuvre sous le gouvernement Harper

TRADUCTION LIBRE D’UN ARTICLE DE DONNA E. WOOD

NOVEMBRE 2015 – CANADA

Tous les pays développés investissent dans le développement de la main-d’œuvre, pour attirer des talents, combler les raretés de travailleurs et améliorer la compétitivité des firmes locales. Ces mesures incluent également les services d’aide à l’emploi destinés aux personnes éloignées du marché du travail. L’intervention gouvernementale est nécessaire pour augmenter l’efficacité des marchés, promouvoir l’égalité des chances et assurer la mobilité sociale et géographique des individus.

Englobant à la fois les politiques sociale et économique, le domaine du développement de la main-d’œuvre s’avère particulièrement complexe au Canada, étant donné que la Constitution ne définit pas clairement s’il s’agit d’une compétence fédérale ou provinciale. Si la plupart des programmes, dont l’éducation postsecondaire et les programmes d’apprentissage, sont gérés par les provinces et territoires, certains flous subsistent, notamment en ce qui a trait aux mesures pour aider les individus sans emploi. Avant la Seconde Guerre mondiale, ces programmes étaient placés sous juridiction provinciale, souvent appuyés par un soutien financier du gouvernement fédéral. Or, après la dévastation causée par la Grande Dépression des années 1930, le fédéral et les provinces ont signé, en 1940, un amendement constitutionnel qui transférait cette responsabilité à Ottawa, avec la mise sur pied d’un programme national d’assurance-emploi.

Les autorités fédérales ont donc gouverné ce domaine politique jusque dans les années 1990, grâce à un réseau national de 500 Centres d’emploi du Canada dispensant des services d’emploi et de soutien du revenu. En 1996, à la suite du référendum québécois, le gouvernement libéral de Jean Chrétien a proposé de transférer de nouveau aux provinces la gestion des services publics d’emploi, tout en conservant au niveau fédéral la responsabilité du soutien public du revenu. Des ententes ont donc été conclues avec plusieurs provinces pour transférer les fonds de la Caisse d’assurance-emploi : les Ententes sur le développement du marché du travail (EDMT).

Lorsque le Parti Conservateur a pris le pouvoir en 2006, cette dévolution était toujours en cours : huit provinces et territoires avaient signé une EDMT, alors que cinq continuaient de partager cette responsabilité avec le fédéral. Le nouveau gouvernement espérait constituer « la main-d’œuvre la plus éduquée, la plus compétente et la plus flexible du monde ». Pour atteindre cet objectif, il devait non seulement établir un plan, mais également identifier qui serait le mieux placé pour mettre ce plan à exécution.

Dans cette optique, le chapitre de Donna E. Wood, intitulé Hollowing out the middle: Recasting federal workforce development programs under the Harper government, analyse les décisions prises et les actions posées par le gouvernement Harper en matière de développement de la main-d’œuvre depuis 2006.

Lire le Chapitre de Donna E. Wood (en anglais)

Élections fédérales 2015 : Quelle place pour l'emploi et la formation?

SEPTEMBRE 2015 – CANADA

Si la présente campagne électorale fédérale traite beaucoup d‘économie et quelque peu de création d’emplois, très peu d’attention a été accordée à la formation et à l’intégration en emploi de tous les individus à travers le Canada. Nous interpellons donc les partis politiques à faire connaître leur position sur cette thématique et à s’engager activement afin que toutes les personnes aient accès à des services communautaires qui les soutiennent dans leur recherche d’un emploi significatif et vers leur inclusion sociale.

Lire notre Document de position

Joignez-vous à nous lors du Congrès national en développement de carrière Cannexus16

AOÛT 2015 – CANADA

La Coalition canadienne des organismes communautaires en développement de l’employabilité (CCOCDE) est fière de collaborer encore cette année au Congrès national en développement de carrière Cannexus16, qui aura lieu du 25 au 27 janvier 2016 au Centre Shaw d’Ottawa. Inscrivez-vous avant le 9 septembre pour profiter du tarif super avantageux. Les membres des organisations collaboratives bénéficient d’un rabais additionnel de 10 %.

Cannexus, le plus important congrès bilingue en développement de carrière au Canada, rassemblera cette année quelque 800 professionnels de l’industrie provenant des secteurs de l’éducation, des organismes communautaires, des gouvernements et du secteur privé. Il est conçu pour favoriser les échanges entre participants et pour explorer de nouvelles approches en orientation et en développement de carrière.

Les participants seront inspirés par des allocutions exceptionnelles :

–  Spencer Niles, Doyen et professeur, Faculté d’éducation, The College of William & Mary
–  Ratna Omidvar, Directrice générale, Global Diversity Exchange
–  The Honourable Justice Murray Sinclair, Président, Commission de vérité et réconciliation du Canada
–  Wab Kinew, Auteur, journaliste, témoin honoraire à la Commission de vérité et réconciliation

Plus de 130 séances de formation vous permettront de découvrir les plus récentes tendances en ce qui concerne les techniques d’animation et de counseling efficaces, l’information sur le marché du travail, les nouveaux outils et technologies et le travail avec des clientèles marginalisées. L’aire d’exposition vous permettra de découvrir une vaste gamme de produits et services utiles dans le domaine.

Tirer avantage au maximum de votre expérience à Cannexus16 en vous inscrivant à l’un des ateliers précongrès facultatifs (en anglais). Choisissez parmi ces quatre ateliers offerts par nos conférenciers les plus recherchés et approfondissez les sujets suivants :

–  Développement de carrière courageux : Aider les praticiens à trouver le courage d’être authentique, avec Herky Cutler
–  Une boîte à outils axée sur l’espoir en développement de carrière, avec Spencer Niles et Norman Amundson
–  Compétences en accompagnement pour conseillers d’orientation, avec Richard Knowdell
–  Créer un plan d’action pour engager les employeurs, avec Mike Fazio

De plus, ne manquez pas notre atelier postcongrès (en anglais) Le retour du zombie : Stratégies pour motiver les chercheurs d’emploi démotivés avec Dan Walmsely, l’un de nos conférenciers les plus appréciés lors du dernier congrès.

Cannexus vous est présenté par l’Institut canadien d’éducation et de recherche en orientation (CERIC) avec le soutien de The Counselling Foundation of Canada et d’un vaste réseau d’organisations collaboratives.

Pour plus de renseignements et pour vous inscrire, rendez-vous à www.cannexus.ca.

Les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux agissent afin d'améliorer le développement des compétences et le marché du travail

JUILLET 2015 – CANADA

Les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux responsables du marché du travail ont convenu aujourd’hui de continuer de prendre des mesures ambitieuses afin d’améliorer les possibilités économiques pour les Canadiennes et les Canadiens. Ces mesures comprennent :

– la création d’un Conseil de l’information sur le marché du travail;
– l’accélération de l’harmonisation de la formation d’apprentissage pour les métiers désignés Sceau rouge;
– la collaboration avec les organismes réglementaires afin d’accélérer le processus de reconnaissance des qualifications acquises à l’international.

Ces discussions se sont tenues dans le cadre de la rencontre du Forum des ministres du marché du travail (FMMT), co-présidé par Sam Hamad, ministre du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale du Québec, et Pierre Poilievre, ministre fédéral de l’Emploi et du Développement social.

Lire le Communiqué de presse

Symposium international 2015 sur le développement de carrière et les politiques publiques

JUIN 2015 – CANADA

Du 14 au 17 juin 2015, à Des Moines aux États-Unis, des intervenants, des chercheurs et des acteurs clés en provenance d’une vingtaine de pays se réunissent afin de consolider le secteur de l’employabilité et du développement de carrière et d’influencer les politiques publiques. Cette année, le grand thème du Symposium international porte sur la jeunesse : Building the Talent Pipeline and Providing Youth with Hope for the Future.

Organisé par Kuder Inc., en collaboration avec l’ICCDPP, le Symposium international poursuit deux objectifs principaux. D’une part, il vise à sensibiliser les nations aux économies émergentes à l’importance du développement de carrière et de ses impacts sur le développement économique. D’autre part, il souhaite favoriser le dialogue, la sensibilisation et le soutien aux initiatives d’intégration et de maintien en emploi pour les jeunes.

Les quatre sous-thèmes du Symposium sont :

–  Mobiliser les employeurs;
–  Le rôle des nouvelles technologies;
–  Pourquoi le retour sur l’investissement est important;
–  Des politiques bien intégrées : créer des systèmes qui fonctionnent.

Consultez la documentation de l’équipe canadienne (en français)

Pour de plus amples informations sur le Symposium international, visitez le www.is2015.org

Résultats du Défi national en développement de carrière

MAI 2015 – CANADA

Les Canadiens veulent du soutien pour trouver le bonheur professionnel

Le Conseil canadien pour le développement de carrière (CCDC) dévoile aujourd’hui les résultats de son tout premier sondage national. Le Défi en développement de carrière démontre que les Canadiens ne savent pas où trouver l’information et les ressources nécessaires pour les accompagner dans leur cheminement de carrière, bien qu’ils accordent une grande importance à leur satisfaction au travail. Pourtant, des milliers de professionnels en développement de carrière sont spécialement formés pour aider les Canadiens à être heureux, engagés et satisfaits tout au long de leur parcours professionnel.

Près de quatre mille personnes ont participé au sondage lancé en novembre dernier dans le cadre de la Semaine canadienne de carrière. Le questionnaire interactif et gratuit visait à mesurer les compétences et la motivation des répondants face à la gestion de leur carrière.

Lire le Communiqué de presse complet

Voir l’infographie

SONDAGE NATIONAL du CERIC : ACCÈS AUX SERVICES D'ORIENTATION DE CARRIÈRE ET D'EMPLOI

MARS 2015 – CANADA

Le marché du travail est en constante évolution, et les besoins et les attitudes des Canadiens évoluent au même rythme. Afin de brosser un tableau actuel de la façon dont les Canadiens utilisent les services d’orientation de carrière et d’emploi et y accèdent, The Counselling Foundation of Canada et l’Institut canadien d’éducation et de recherche en orientation (CERIC) ont commandé un sondage national auprès de la population adulte canadienne.

Les résultats révèlent qui sont les personnes les plus susceptibles d’avoir recours aux services de planification de carrière : celles qui se définissent comme ayant une « carrière », qui disent occuper un « emploi » ou qui sont aux études. L’enquête portait également sur les types de professionnels du développement de carrière que les Canadiens rencontrent le plus souvent, ainsi que sur les perceptions concernant l’efficacité des services d’orientation professionnelle et les obstacles qui empêchent certaines personnes d’y accéder.

Consulter le Résumé (en français)

Lire le rapport complet (en anglais)

Navigator Ltd. a mené ce sondage en ligne auprès de 1 500 Canadiens en novembre 2014.

De meilleurs emplois pour les Canadiens : ÉTUDE SUR LE RENOUVELLEMENT DES ENTENTES SUR LE DÉVELOPPEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL

FÉVRIER 2015 – CANADA

Le Comité permanent des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées (HUMA) de la Chambre des communes à Ottawa a récemment déposé son étude sur le renouvellement des Ententes sur le développement du marché du travail (EDMT).

Le rapport se divise en six chapitres. Le chapitre un offre une description des EDMT et des prestations d’emploi et mesures de soutien (PEMS) assortie de données statistiques et une brève description des ententes complémentaires sur le marché du travail. Il traite du processus de renouvellement des EDMT et formule sur la base des témoignages des recommandations concernant la nouvelle génération d’ententes. Le chapitre deux fait état des témoignages sur les EDMT en vigueur et des façons d’améliorer leurs dispositions en matière de mesure et de déclaration des résultats. Il y est recommandé compte tenu des témoignages de mettre en place un cadre de reddition de comptes comportant des mécanismes de contrôle auxquels seraient associées les parties prenantes et les autorités fédérales, provinciales et territoriales. Le chapitre trois traite de l’information sur le marché du travail. Toujours sur la base des témoignages reçus, il décrit les limites du système actuel et recommande des moyens d’améliorer la collecte et la diffusion des renseignements.

Le chapitre quatre rend compte de l’opinion des témoins sur l’élargissement de l’admissibilité aux prestations d’emploi prévues par les EDMT. Il pose la question de savoir qui devrait y être admissible et recommande d’en élargir l’accessibilité. Il rend compte aussi des vues des témoins sur l’admissibilité à l’assurance-emploi (AE) et la durée de versement des prestations. Enfin il passe en revue les témoignages sur les programmes de formation, le coût de l’élargissement de l’admissibilité aux prestations d’assurance-emploi et l’importance de la mobilité interprovinciale des travailleurs et des personnes en formation. Le chapitre cinq fait état des témoignages sur la nécessité d’intervenir auprès des chômeurs aussitôt que possible après la perte de leur emploi pour évaluer leurs besoins et leur offrir une formation conduisant à un emploi valorisant. Sur la base des témoignages, il propose que les autorités fédérales, provinciales et territoriales se concertent davantage en matière de partage des données saisies par le système d’AE et de coordination de leurs programmes de formation. Le chapitre six résume l’opinion des témoins sur les moyens d’augmenter l’engagement des employeurs en matière de développement et d’acquisition des compétences que ce soit en les incitant à contribuer aux programmes de formation ou à participer aux forums sur le marché du travail. Il passe en revue les témoignages sur ce qui se fait dans certains pays ou certaines provinces pour augmenter la participation des employeurs à la formation des travailleurs. Enfin il fait état d’initiatives patronales en cours ici et là au Canada, des défis qui se posent à certains employeurs et des solutions et des recommandations des témoins.

Pour lire le rapport complet

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